Entre une séquence budgétaire verrouillée par le 49.3 et des annonces contradictoires sur les moyens, le débat public s’éloigne encore des enjeux essentiels, au premier rang desquels l’Éducation. Les suppressions de postes annoncées puis corrigées, tout comme les 13,6 ETP« retrouvés » pour le Rhône grâce à l’action de la FSU dans les instances nationales, illustrent une gestion marquée par l’improvisation et le manque de lisibilité.

Dans ce contexte, l’Académie de Lyon a présenté la préparation de la rentrée scolaire 2026 dans le second degré, en insistant sur une adaptation aux évolutions démographiques du département du Rhône. Les élu·es FSU ont siégé avec détermination pour défendre les collègues, les établissements et les principes d’une répartition équitable des moyens.

Les collèges publics devraient connaître une relative stabilité de leurs effectifs, avec seulement 46 élèves en moins, pour atteindre un total de 65 851 élèves, ULIS et SEGPA compris.

Malgré une dotation annoncée en hausse, plusieurs signaux demeurent préoccupants. Les effectifs par classe restent inchangés alors qu’une baisse était indispensable pour améliorer les conditions d’apprentissage et de travail.

Par ailleurs, le taux d’HSA demeure supérieur à son niveau de 2017 : la réduction obtenue cette année constitue un premier pas, mais elle reste largement insuffisante.

Les marges, déjà réduites pour financer le plan « collèges en progrès », s’effondrent dans l’éducation prioritaire : depuis 2024, les REP+ ont perdu 69 h et les REP 10,8h. Les établissements accueillant les élèves les plus exposés aux inégalités sont une nouvelle fois ponctionnés.

Au lycée, les effectifs augmentent, avec 204 élèves supplémentaires. La gestion des moyens vise à maintenir une cible théorique de 35 élèves par classe, avec des spécificités à 32 élèves pour certains établissements de la Métropole lyonnaise en classe de seconde, mais cette annonce, déjà faite l’an dernier, n’a pas été appliquée partout. Dans la majorité des lycées, la dotation ne permet toujours pas de réduire les effectifs.

Les HSA atteignent un niveau record de 13,6 %, tandis que les IMP restent très insuffisantes pour financer toutes les missions fléchées.

L’inclusion est également en difficulté. Pour la rentrée 2026, les prévisions tablent sur 1 256 élèves en ULIS dans les collèges du Rhône, soit une augmentation de 10 élèves par rapport au constat de 2025.

Aucune création nette d’ULIS n’est prévue dans le Rhône pour 2026 ; il s’agit principalement de transferts ou de pérennisation d’un DAR (Dispositif d’Autorégulation), alors qu’il faudrait ouvrir au moins douze dispositifs sur trois ans pour répondre aux besoins des élèves déjà notifié·es.

L’administration affiche un objectif de développer les ULIS dans l’enseignement privé afin que celui-ci prenne sa part dans l’accueil des élèves notifiés.

Depuis 2021, les collèges publics du Rhône scolarisent 6,5 % d’élèves ULIS supplémentaires, tandis que les collèges privés en perdent 22 %.

Aucune création d’UPE2A n’est prévue pour 2026. L’administration privilégie une logique de redéploiement territorial. L’idée est de déplacer des unités situées dans des zones où des places sont vacantes vers des secteurs où les besoins sont plus importants. Une réflexion est en cours pour implanter des UPE2A dans des cités scolaires (collège et lycée) afin d’offrir plus de flexibilité aux familles ayant des enfants d’âges différents. Nous avons fait part de notre inquiétude face à ce projet et resterons vigilant sur cette question.

Il est confirmé que l’IMP pour les coordonnateurs UPE2A est maintenue.