En 2021-2022, le nombre d’élèves allophones accueillis en collège nationalement a augmenté de 23 % par rapport à l’année dernière pour atteindre 31 826 élèves. Ce sont les personnels sur le terrain qui permettent d’accueillir au mieux les élèves allophones, le plus souvent en situation de précarité économique. Il est nécessaire que l’État s’engage, en créant des classes UPE2A sur l’ensemble du territoire et en formant des personnels, pour permettre un accueil convenable pour toutes et tous. Plus d’infos ici : Élèves allophones en collège : UPE2A surchargées . C’est pourquoi le SNES-FSU Rhône a demandé une audience au DAASEN du Rhône (M. Müller) en charge de ce dossier en juin 2023 conjointement avec les collègues enseignant en UPE2A. Après alerte sur les quatre points suivants (les modalités actuelles de positionnement, les délais d’affectation des élèves positionné.es, la question de la rémunération des tests effectués en dehors du temps de travail des enseignant.es concerné.es, la difficulté à identifier clairement les interlocuteur.rices dédié.es à la résolution de certaines problématiques de type pédagogique mais aussi administratif-rôle antérieurement assuré par un.e chargé.e de mission du Pôle Allophones de la DSDEN), nous avons obtenu quelques éclaircissements, mais surtout nous avons réouvert le dossier UPE2A face à l’administration en lui assurant de notre futur suivi sur les points de vigilance discutés.

1 / Une forte hausse des affectations en UPE2A-NSA est constatée cette année. L’ouverture de 2 UPE2A-NSA dans le Rhône nous sont alors annoncées au collège Chabroux à Villeurbanne et au lycée professionnel Louise Labé à Lyon 7. Nous avons dénoncé l’insuffisance de ces dispositifs, mais la possible conversion de dispositifs UPE2A « ordinaires » en « NSA » dans les années à venir nous a été annoncé.

2 / Le temps d’attente moyen d’affectation des EANA est actuellement d’au moins deux mois entre le moment où un.e jeune effectue son test de positionnement et celui où il.elle est affecté.e dans une classe et au sein d’un dispositif. Le Rhône est l’un des départements les plus sollicités dans l’accueil des élèves allophones et les demandes sont à la hausse depuis plusieurs mois. Bien que l’administration indique que ces délais d’attente ont par ailleurs été beaucoup plus longs par le passé, nous avons émis l’hypothèse d’intercaler de nouvelles journées de campagne de tests de positionnement pour permettre de réguler en temps réel les demandes en envisageant un roulement des enseignant.es mobilisé.es (ces dernier.es ne seraient ainsi plus convoqué.es à toutes les journées de campagne, mais uniquement ponctuellement, sur des demi-journées prenant en compte leur emploi du temps). La convocation aux campagnes devrait se faire au prorata de leur ventilation de service, à défaut de quoi il serait juste de rémunérer ces heures supplémentaires en HSE. Nous avons d’ailleurs rappelé notre attachement au fait que les enseignant.es exerçant en UPE2A dans le Rhône bénéficient d’une IMP fléchée versée pour rétribuer ce type de mission particulière. Cette IMP est censée couvrir des missions de coordination et d’accompagnement des élèves au sein des dispositifs, et elle n’engage pas à couvrir tout type de missions supplémentaires, qui plus est en dehors des établissements d’enseignement de chaque enseignant.e.

3 / Nous avons aussi fait part de notre grande inquiétude quant aux évolutions engendrées par la mise en place dans les établissements scolaires du futur « PACTE », particulièrement de ses conséquences sur les enveloppes d’IMP et d’HSE. Bien que la rentrée prochaine constitue une phase expérimentale de mise en œuvre du PACTE qui n’impactera nullement l’attribution actuelle des IMP fléchées, nous avons insisté sur la nécessité d’un rappel écrit auprès des chef.fes d’établissement concernant l’attribution de cette IMP fléchée qui doit figurer explicitement dans la circulaire de cadrage de rentrée.

4 / Concernant la multiplication des interlocuteur.rices, il nous a été répondu que seul.e le.la coordonnateur de zone est à contacter pour toute problématique pédagogique, administrative etc. Nous avons alors demandé des précisions écrites sur le rôle et les missions précises de ces coordonnateur.rices. Une assemblée plénière sera donc planifiée à la rentrée en présence de tous les enseignant.es UPE2A ainsi que des coordonnateur.rices de zones, pour permettre un temps d’échange et de clarification.

Enfin, la mise en œuvre des réponses obtenues en audience restent à surveiller ! Une prochaine audience avec M. Müller, DAASEN du Rhône en charge du dossier est envisagée après la rentrée scolaire 2023 pour assurer le suivi de cet échange.